千(qian)禧年前后，虎城动荡不(bu)安，政府(fu)为了重(chong)振(zhen)秩(zhi)序(xu)，降(jiang)低犯罪率(lv)，决定铲除腐败的地下娱乐业和洗黑钱的行径。以四爷（张兆辉 饰(shi)）为代(dai)表的黑恶势(shi)力(li)及(ji)商业(ye)调查厅厅长(zhang)左君哲（吴镇宇 饰）暗中操(cao)控局势，试图趁(chen)市场开放(fang)之机浑水摸鱼争(zheng)夺经营权。以江文峰(feng)（钟(zhong)汉良(liang) 饰）为代表的警方与他们(men)展开了一场惊(jing)心动魄的对决。