《特别市民》讲述(shu)了玩(wan)弄权力竞(jing)选三度连任(ren)的现任首(shou)尔市长卞钟(zhong)九，在与罗美兰饰(shi)演(yan)的竞选对手梁珍珠争夺市长(zhang)之位的(de)过(guo)程中发生的故事，影片(pian)直指韩国(guo)政(zheng)坛的丑陋一面。